加强锅炉设计文件节能审查，把好源头关。在对锅炉设计文件安全性能进行鉴定的同时，对节能项目进行认真审查，不符合节能相关要求的设计文件，不得通过鉴定，未通过节能审查的锅炉设计文件不得投入生产。
　加强锅炉定型产品能效测试，严把市场准入关。锅炉制造企业必须于2012年4月30日前完成定型产品能效测试工作，工业锅炉定型测试热效率结果不低于《工业锅炉能效测试与评价规则》规定的限定值，工业锅炉定型测试应当在安装完成6个月内进行，电站锅炉能效测试在安装完成后调试试运行期间进行。
　加强在用锅炉能效测试和整改，推动节能减排工作。锅炉能效测试机构发现在用锅炉能耗严重超标时，告知使用单位及时进行整改，并且报告设备所在地的质监部门。加强锅炉能效测试机构建设，快速推进能效测试工作。力争到2012年底，各设区市至少有1个单位取得国家质检总局核准的在用锅炉能效测试资格，以满足在用锅炉能效测试工作的需要。加强锅炉节能监管，全面推动锅炉节能。继续开展工业锅炉房安全与节能管理达标活动，锅炉能效指标不符合要求的，不办理使用登记；加大对高耗能锅炉使用单位的现场监督检查力度，督促使用单位落实企业主体责任，开展能效测试和节能改造。对不符合节能要求的锅炉产品，不得进行监督检验，不得签发监督检验证书，坚决杜绝不符合节能要求的锅炉产品投入使用。